Messieurs les Maires
d’Arbas, de Bagnères de Bigorre, de Burgalays et de Luchon,
Messieurs les
Préfets,
Mesdames et
Messieurs.
Nous sommes aujourd’hui
réunis pour une étape importante dans la préservation
de la population d’ours bruns dans les Pyrénées.
Comme vous le savez,
la diversité biologique est aujourd’hui, dans le monde entier,
gravement menacée.
Voici quatorze
années déjà que la communauté internationale
a adopté, à Rio de Janeiro, en 1992, la Convention pour
la Diversité Biologique mais, depuis cette date, la situation
de la nature n’a cessé de se dégrader à travers
le monde.
Tous les peuples
de la Terre sont solidaires face à cette menace et chacun a le
devoir de prendre les mesures nécessaires sur son territoire,
pour les espèces et les milieux naturels qu’il a reçus
en héritage.
La France, comme
bien d’autres nations, est engagée dans ce combat.
A de nombreuses
occasions et la dernière fois en accueillant, à Paris,
fin janvier 2005, la conférence internationale « Biodiversité
science et gouvernance », le Président de la République
a manifesté l’engagement très fort de notre pays
sur ce sujet, par ailleurs très symbolique, qui lui tient à
cœur.
J’ai présenté
en Conseil des ministres les sept premiers plans d’actions de la
stratégie nationale pour la biodiversité le 23 novembre
dernier. Ils témoignent de l’engagement de l’ensemble
du Gouvernement.
C’est dans
ce contexte qu’il faut apprécier la décision du Gouvernement
de renforcer la population d’ours bruns dans les Pyrénées.
La renforcer pour la sauver.
La sauver d’une disparition inéluctable si nous ne faisons
rien.
Peut-on réellement
imaginer les Pyrénées sans plus aucun ours ? Je ne le
pense pas mais je respecte les positions des uns et des autres, notamment
des éleveurs dont on sait que le métier n’est pas
facile.
Je rappelle qu’une
importante phase de concertation a été ouverte par l’Etat
dès février 2005.
Et je souhaite
vivement remercier Messieurs les Préfets ici présents
ainsi que leurs collaborateurs : le DIREN Midi-Pyrénées,
en tant que chef de projet, les Sous-Préfets, les Directeurs
régionaux et départementaux, les agents de l’office
national de la chasse et de la faune sauvage, particulièrement
sollicités, les agents de l’Office national des forêts,
pour les qualités d’écoute et de dialogue dont ils
ont su faire preuve depuis plus d’un an sur ce sujet.
Le plan de renforcement
que je vous présente aujourd’hui est le fruit de ce travail
déterminé, patient et ouvert.
Son volume important
témoigne de l’abondance des informations rassemblées
et de la diversité des sujets abordés.
Les premiers mois
de la concertation ont cependant révélé une grande
inquiétude devant le nombre de lâchers d’ours qui
avait été initialement annoncé.
Dès ma prise
de fonction, j’ai tenu à rencontrer les élus concernés
et tous les acteurs.
Ceci m’a conduit à ramener le nombre d’ours relâchés
à un chiffre bien plus raisonnable et rassurant, même s’il
reste significatif dans la perspective de la préservation de
la population ursine pyrénéenne.
En ne relâchant
plus, désormais, que cinq ours dans le massif pyrénéen
je ne fais d’abord que remplacer les trois ours morts par accident
: Canelle en 2004, Melba en 1997 et Claude en 1994, et ensuite avec
deux de plus, je ne fais que compenser très partiellement les
naissances d’ours qui n’ont pas eu lieu du fait de ces disparitions
prématurées.
En même temps,
par la diversification génétique qu’apportent ces
nouveaux ours, nous réduisons fortement les risques de consanguinité,
qui est l’une des principales menaces actuelles.
Le nombre d’ours relâchés est donc réduit mais
l’effet attendu sur la population générale et son
bon état de conservation est réel.
Le Gouvernement
s’est évidemment dans le même temps préoccupé
de renforcer les actions déjà existantes en faveur des
activités humaines, voire, à cette occasion, de développer
les partenariats, y compris, sur un autre plan, avec nos voisins espagnols
et andorrans.
Dès 2006,
le Ministère de l’Ecologie et du Développement Durable
renforce les moyens qu’il consacre à l’ours :
Affectation de personnels supplémentaires auprès de l’équipe
technique ours pour le suivi biologique des animaux ainsi que pour l’accompagnement
des éleveurs (notamment 2 nouveaux postes de techniciens pastoraux
potrant le total à 7 ; un poste de technicien, d’ingénieur
et d’animateur Chiens-Patou) ;
Consolidation des moyens dédiés à la prévention
des attaques et introduction de mesures nouvelles comme les diagnostics
de vulnérabilité des troupeaux et la protection des troupeaux
en zones intermédiaires ;
Amplification de la diffusion d’informations sur l’ours auprès
du public.
Pour leur part,
les chasseurs ont toujours été considérés
comme des alliés de la faune sauvage, et c’est dans cet
esprit qu’avec l’ensemble des Présidents des fédérations
départementales des chasseurs une « charte » a été
discutée.
Celle-ci reconnaît
et consolide l’importante contribution des chasseurs au suivi des
ours.
Elle prévoit également des modalités de discussion
rapide entre les préfets et les sociétés de chasse
lorsque la présence d’une ourse suitée est signalée
sur un secteur de façon à éviter absolument les
situations à risques, celles qui ont, ces dernières années,
conduit à des accidents.
Des discussions
sont également en cours avec les forestiers. Le plan fait ainsi
état de plusieurs recommandations de gestion forestière,
dont la mise en œuvre s’effectuera en concertation avec les
gestionnaires.
Il s’agit
tout d’abord d’améliorer les biotopes favorables à
l’ours sur l’ensemble du massif : les sites vitaux pour l’espèce,
tels les sites de tanière, devront faire l’objet d’une
attention particulière.
Par ailleurs, certaines
opérations pourront faire l’objet d’un soutien financier.
Nous prévoyons
par exemple de pouvoir passer un contrat avec un gestionnaire forestier
pour suspendre un chantier de coupe lorsque la présence d’une
ourse avec son ourson sera détectée dans le secteur géographique
concerné, le contrat étant assorti de compensations financières.
L’information
des usagers de la montagne va être également renforcée.
Même si l’ours fuit l’homme, des consignes simples de
comportement en cas de présence d’ours vont être diffusées.
Le suivi des ours
va être renforcé par à la mise en place de systèmes
télémétriques et facilitera une information rapide
en cas de présence, notamment, d’une ourse avec ses oursons
sur un territoire donné.
Enfin, le plan
de renforcement apporte une réponse, dans le cadre d’une
charte, aux questions souvent posées par les élus sur
leur éventuelle mise en cause en cas d’accident lié
à l’ours sur leur commune.
S’agissant
d’une espèce protégée, échappant au
pouvoir de police du maire, les élus locaux sont déchargés
dans la quasi-totalité des situations de leurs responsabilités
habituelles en la matière.
Venons-en maintenant
à l’annonce que vous attendez tous, celle des lieux de relâcher.
Par souci d’écoute des sensibilités exprimées,
j’ai choisi de ne conduire des opérations de relâcher
que dans les communes ayant clairement fait part de leur volonté
d’accueillir des ours.
C’est précisément
le cas de messieurs les maires ici présents, que je remercie
vivement.
Ainsi, les cinq
nouveaux ours seront transférés sur les communes :
- d’Arbas,
dont le maire est également Président de l’association
ADET, qui se bat depuis longtemps pour l’ours et qui recevra
le premier ours ;
- de Bagnères
de Bigorre ;
- de Burgalays
;
- et de Luchon.
Je précise
par ailleurs que la communauté de communes de Saint-Béat,
en Haute Garonne et la communauté de communes de Haute-Bigorre,
dans les Hautes-Pyrénées, ont également délibéré
favorablement.
Je vais maintenant
laisser les maires s’exprimer.
Ensuite nous répondrons
à vos questions.
Je vous remercie
et passe la parole à Monsieur le Maire d’Arbas.
