Une politique départementale dynamique et novatrice mise en
œuvre depuis plus de 10 ans
Il y a 13 ans,
en 1989, la D.D.A.F. des Hautes-Pyrénées proposait un
schéma départemental d'aménagement pastoral, document
de bilan et d'orientation validé, en son temps, par la Chambre
d'Agriculture et le Conseil Général. Ce document original
introduisait, entre autres, la nécessité d'ouvrir le soutien
à l'activité pastorale à des actions de gestion
en complément des investissements matériels réalisés
jusque-là (pistes, cabanes, points d'eau…).
Ainsi, avec le soutien financier de l'État et du Conseil Général,
un certain nombre d'actions novatrices ont été mises en
place : aide à l'emploi des bergers et vachers, maîtrise
des écobuages, signalétique pastorale, organisation de
l'accueil des troupeaux extérieurs… La récente reprise
de certains de ces thèmes au niveau régional ou national,
que ce soit dans le dernier Contrat de Plan Etat-Région ou dans
la mise en application des Contrats Territoriaux d'Exploitation, a assurément
conforté l'opportunité de ces choix.
Se donner les moyens d'accompagner, voire d'anticiper la demande
Le contexte général
du pastoralisme ne cesse d'évoluer tant au niveau départemental,
régional que national. Si le principal enjeu de cette activité,
dont tout le monde s'accorde à reconnaître le poids économique
et l'importance en terme d'aménagement du territoire, est toujours
de maintenir des hommes et des troupeaux sur des surfaces correspondant
à ¼ de notre département, le monde pastoral est
de plus en plus confronté à de nouvelles exigences de
la société. L'augmentation continue du tourisme estival,
la mise en œuvre des directives habitat et oiseaux (Natura 2000),
la réintroduction de l'ours brun, l'augmentation des dégâts
de gibier (sanglier), la pression médiatique sur les feux pastoraux…
sont autant de thèmes auxquels les éleveurs ont à
faire face.
Accompagner, voire
anticiper cette demande sociale en créant un lieu de débats
permanent, voilà l'objectif premier du comité départemental
pastoralisme et gestion de l'espace montagnard.
Mieux se connaître
pour mieux se comprendre
Inscrite dans le
Projet Territorial de l'Etat, la création du comité départemental
pastoralisme et gestion de l'espace montagnard a pour objectif de rassembler
et d'organiser une discussion constructive entre les différents
acteurs locaux de la montagne : élus locaux, services de l'Etat
institutions agricoles, forestiers publics ou privés, monde associatif,
professionnels du tourisme, acteurs de la chasse et les différents
experts locaux.
Placé sous
la présidence du préfet et du président du conseil
général, le comité départemental dispose
d'un secrétariat confié à la direction départementale
de l'agriculture et de la forêt.
Réuni à
deux reprises dans le courant de l'année 2001, le comité
départemental pastoralisme et gestion de l'espace montagnard
a, d'ores et déjà atteint son premier objectif : apprendre
aux différents partenaires à se connaître à
se comprendre et à débattre dans un climat de transparence,
de partage et de " mutualisation " des informations.
Ainsi, la question
de l'ours, toujours d'actualité, a- t-elle été
un thème important de discussion entre les différents
participants qui se sont toutefois accordés à souligner
que ce thème, si important soit-il, ne doit pas pour autant occulter
les autres problématiques auxquelles est confrontée l'activité
pastorale de notre département.
Contact : Direction départementale de l'agriculture et
de la forêt, Didier BUFFIERE, chargé de mission aménagement
rural et forêt. Tél. :05.62.44.59.13.
Source : Préfecture
des Hautes-Pyrénées (n°30 - mars 2002)
