Communication du Minsitre sur l'ours - 2005

- Communication de Mr Serge Lepeltier Ministre de l'Ecologie et du développement durable

La survie de l'ours dans les Pyrénées

- 1 - Un enjeu planétaire: la survie des espèces menacées

La question de la survie des ours dans les Pyrénées n'est pas une question posée seulement à la France. Elle fait partie d'une question plus vaste posée à l'humanité tout entière, qui est celle de sa cohabitation, sur cette planète qui nous a vu naître et qui est notre seul milieu de vie possible, avec la nature dans ce qu'elle a de plus authentique.

Depuis cinquante ans le développement des activités humaines est entré dans une concurrence de plus en plus vive avec ce qui reste de nature sauvage sur la terre. Sous toutes les latitudes, qu'il s'agisse de la terre ferme ou des océans, l'homme doit partout choisir aujourd'hui entre poursuivre un développement indifférent des richesses de la nature, et alors inéluctablement la détruire, ou bien trouver les voies d'un développement non destructeur de la nature.

Partout dans le monde la question est posée, que l'on pense aux baleines, partout sur les océans, aux éléphants ou aux rhinocéros en Afrique, au tigre de Sibérie, aux Tortues marines ou aux dizaines de milliers d'espèces animales et végétales, connues ou même encore inconnues aujourd'hui menacées.

Chacun doit prendre sa part de responsabilité. Nous le demandons, pour ce qui est leur part aux autres peuples.

Les ours font partie de la part des français.

- 2 - La décision du Gouvernement français: une perspective à la fois ambitieuse et raisonnable

Dans ces conditions le Gouvernement ne pouvait se cantonner dans l'attentisme et l'inaction qui ont prévalu jusqu'en 2002.

En même temps le Gouvernement ne peut ignorer les difficultés réelles que pose de nos jours la présence de l'ours aux habitants des Pyrénées.

Le Gouvernement a donc décidé de donner une perspective à la fois ambitieuse et réaliste et, tout en agissant, de donner à chacun et à tous les moyens et le temps de s'adapter.

L'objectif, c'est le doublement de la population d'ours dans le massif pyrénéen d'ici à trois ans.

Ils sont aujourd'hui, entre 14 et 18 sur le massif pyrénéen. L'objectif est la trentaine fin 2008.

L'action s'engage dès cette année: le Gouvernement a décidé de réintroduire cinq ours, et plutôt des femelles, à l'automne prochain.

Il faut que nous ayons rapidement davantage d'oursons parmi nos ours.

- 3 - Un dialogue local approfondi va être conduit

Cette perspective et ce délai nous laissent le temps d'un véritable travail collectif d'accompagnement et de dialogue.

Il nous reste à décider, d'ici à l'été, c'est-à-dire à fin juin de multiples paramètres:

• où auront lieu, en 2005, ces premières réintroductions
• d'où viendront ces ourses réintroduites. Déjà les premiers contacts diplomatiques ont été engagés avec l'Espagne la Croatie et la Slovénie.
• Dans quelles conditions et avec quel accompagnement, sachant que plusieurs questions légitimes et pertinentes ont été soulevées devant moi par les maires, les conseillers généraux, les éleveurs, les chasseurs et beaucoup d'autres lors de mes deux derniers déplacements dans les Pyrénées.
• A cet égard dès les prochains jours, les Préfets assistés de l'ensemble des services de l'Etat compétents engageront un important processus de concertation et de dialogue:
  • avec les maires de l'ensemble du massif pyrénéen, d'une part ; avec les représentants professionnels et institutionnels (chambres d'agriculture et syndicats agricoles, représentants économiques,...) avec les associations enfin dont les fédérations de chasseurs. Aux fins d'y contribuer, une mission sera confiée à deux inspecteurs généraux, l'un issu du Ministère de l'Agriculture, Monsieur Alain Escafre, l'autre du Ministère de l'écologie, Monsieur Eric Binet.
  • Cette décision du Gouvernement doit également s'accompagner d'une démarche d'écoute d'habitants des Pyrénées.
  • Enfin j'entends approfondir les relations avec nos partenaires espagnols et andorrans pendant toute cette période: les Pyrénées sont partagées avec eux.

Je suivrai personnellement avec mon collègue Dominique Bussereau, l'évolution de ces différentes formes de discussion et de dialogue. Elles doivent conduire, à une définition précise des actions d'accompagnement qui seront nécessaires.

A l'issue des premières réintroductions, celles de 2005, nous disposerons encore d'une dizaine de mois pour mettre en oe;uvre l'ensemble de ces mesures.

"Je m'engage par ailleurs à évaluer régulièrement, les actions qui seront conduites, la première fois au plus tard en juin avant de décider définitivement des lieux et modalités d'introduction pour 2005."

Ce processus permet à l'Institution Patrimoniale du Haut Béarn, qui a lancé de longue date une démarche de concertation très approfondie, de poursuivre la constitution du dossier de réintroduction décidé en 2004 et l'ensemble des consultations qu'elle a prévues sans être perturbée.

- 4 - Cette décision s'intègre dans le perspectives d'avenir pour le massif pyrénéen.

D'une part l'ours est demeuré présent dans le massif des Pyrénées. Il n'en a fort heureusement pas disparu. La question posée n'est pas celle de son retour mais celle de sa survie à long terme.

D'autre part, qu'il y ait ou non de nouvelles introductions d'ours, le monde, les conditions économiques notamment, continuent à évoluer très vite et à nous forcer à nous adapter: qu'il y ait ou non réintroduction d'ours, l'activité pastorale va continuer à évoluer dans les dix prochaines années comme elle n'a cessé d'évoluer jusqu'à présent. Elle n'est pas figée.

L'enjeu de la survie de l'ours ne nous impose pas, à lui seul, de faire évoluer nos conceptions, nos pratiques et nos habitudes.

Même sans lui il nous faudrait nous adapter.

L'enjeu de la survie de l'ours impose donc seulement d'intégrer les spécificités liées à sa présence, dans ces évolutions inéluctables. Il s'agit seulement de mieux en prendre conscience et de mieux tenir compte.

- 5 - L'humanité est solidaire dans le combat pour sauver de la destruction les espèces menacées

Chaque pays, chaque continent, doit faire des efforts pour renverser les pratiques, économiquement, socialement, culturellement légitimes jusqu'à ce jour, mais qui, si nous les laissions durer, condamneraient des milliers et des milliers d'espèces vivantes à la disparition.

Imaginerions un monde sans les baleines, sans les tigres, sans les éléphants sans les requins, sans les pandas, sans la multitudes d'oiseaux, d'insectes, de plantes aujourd'hui menacés?

Ce que nous demandons aux autres pays du monde, chacun concerné par l'une ou l'autre de ces espèces, de quel droit pourrions-nous nous en abstraire pour les espèces menacées qui vivent chez nous?

Sans doute sauver les ours des Pyrénées ne se fera pas pour nous sans efforts mais c'est une part de l'avenir de l'humanité qui se joue là. Une part d'un enjeu crucial où l'humanité n'a pas d'autre choix que de réussir.

Nous avons le temps pour y réfléchir (d'ici à juin), puis pour agir, évaluer et enfin adapter régulièrement nos actions.

Nous en avons les moyens. Nous en sortirons tous plus fort.

C'est ce beau défi que je propose de relever.