Développer la concertation
LEtat
souhaite développer la concertation sur la question de lours.
Diverses instances sont le lieux déchanges et de débats
avec les représentants institutionnels des Pyrénées
concernés par cette question (socio-professionnels, associations
).
- Les
comités de "gestion de lespace montagnard"
Les comités de gestion de lespace montagnard sont des
lieux de débats larges sur les problèmes du monde pastoral
et des autres activités de la montagne incluant la question
de lours. Ce comité se réunit au niveau départemental
et est composé de représentants de lEtat, délus,
dacteurs intervenants dans le milieu pastoral et dans les activités
de montagne. Un tel comité départemental a été
réactivé en 2004 en Hautes-Pyrénées et
sera créé prochainement en Haute-Garonne.
- L
Institution patrimoniale du Haut Béarn
La charte de développement durable des vallées béarnaises
et de protection de lours signée en 1994 avec lEtat
organise la gestion du dossier « ours » en Béarn
en périodes successives, par la signature de « contrats
de programmes pluriannuels ». Le premier contrat de programmes
a pris en fin en 1999. Le second contrat de programmes pluriannuels
a été signé en début dannée
2004. Ce document formalise lengagement de lEtat et des
collectivités territoriales, aux côtés du Syndicat
Mixte du Haut-Béarn, et consacre leur attachement réciproque
aux fondements de la charte dans ses deux composantes que sont le
développement durable des Vallées du Béarn et
la prise en charge collective du devenir de la population ursine.
- Le comité
de massif
Il est proposé que soit abordée régulièrement
la question de lours au sein du comité de massif. Le
comité de massif est composé de conseillers régionaux,
généraux et maires, dorganisations socioprofessionnelles
et est présidé par le préfet de la région
Midi-Pyrénées, préfet coordonnateur de massif.
- Les Commissions
"dommages dours"
Les commissions départementales de compensation des dommages
dours sont chargées dexaminer lopportunité
daccorder une compensation financière pour les dossiers
de dommages incertains et litigieux faisant lobjet dun
recours de la part des propriétaires des biens endommagés.
Elles se réunissent en général une fois par an
sauf la commission dindemnisation des dégâts dours
du parc national des Pyrénées qui se réunit tout
au long de la saison destive. Démarche
à suivre et indemnités.
- Le Groupe
de travail des partenaires initiaux
Le groupe de travail des partenaires initiaux de la réintroduction
en Pyrénées centrales, est composé dacteurs
impliqués dans le suivi de la population dours (les fédérations
départementales des chasseurs de lAriège, de la
Haute-Garonne, des Hautes-Pyrénées ; loffice national
des forets ; loffice national de la chasse et de la faune sauvage)
et dassociations (Pays de lours Adet). Ce
groupe de travail a été élargi à lassociation
pour la cohabitation pastorale, directement impliquée
dans le programme par la gestion des mesures « chiens patous
». Les partenaires sont réunis une fois par an par le
directeur régional de lenvironnement de Midi-Pyrénées.
Améliorer
la connaissance de la population d'ours
- Suivi de
la population
Le suivi de la population dours relève de la responsabilité
de loffice national de la chasse et de la faune sauvage (ONCFS).
Il sappuie à la fois sur une équipe de permanents
(léquipe
technique ours) et sur un réseau dobservateurs
locaux répartis sur lensemble de la chaîne (le
réseau ours brun).
Léquipe
technique ours de lONCFS est composée actuellement
d'un biologiste responsable de l'équipe, d'une secrétaire
et de 2 pôles : le pôle de suivi où des techniciens
de fédérations départementales des chasseurs
et des agents de lONCFS assurent la gestion et le suivi de
la population dours et le pôle pastoral composé
de techniciens pastoraux et danimateurs chiens patous qui
apportent un soutien au monde de lélevage confronté
à la présence dours.
-
Evaluation
partagée dans le cadre de lInstitution
patrimoniale du Haut-Béarn
Dans le cadre des nouveaux contrats de programme signés en
début dannée 2004, une évaluation de
létat de la population dours en Béarn
(nombre dindividus
) partagée avec les acteurs
de linstitution est programmée. La possibilité
dun renforcement est évoquée. Le contrat ours
prévoit que le syndicat mixte du Haut Béarn mette
en uvre « un plan daction adapté
à la situation de la population dours, incluant notamment
le renforcement si lévaluation partagée concluait
à cette nécessité, après consultation
de toutes les composantes de lInstitution Patrimoniale du
Haut-Béarn, avis favorable du Conseil de Gestion Patrimoniale
et en relation avec les territoires voisins ».
- Analyses
génétiques
Les analyses génétiques apportent un complément
dinformation au suivi : identification du sexe de lanimal
et détermination de son identité lorsque cela est possible.
Un appel doffre
européen a été lancé par lONCFS pour
la réalisation de lensemble des analyses concernant les
échantillons ours et loup récoltés en France. Seuls
trois laboratoires ont répondu, soulignant la difficulté
de réalisation de ces analyses. Le marché a été
passé en début dannée. Les premiers résultats
ont été fournis en 2004. Une étude est en cours
pour trouver de nouveaux marqueurs génétiques qui permettraient
la distinction des individus autochtones entre eux (individus très
proches génétiquement pour des raisons de forte consanguinité).
Mesures
d'accompagnement
Le Ministère
de lÉcologie concentre ses efforts financiers (50 % du
programme ours) pourune meilleure cohabitation entre pastoralisme et
ours au travers du développement de mesures de prévention
pour limiter le nombre dattaques sur troupeaux et par la compensation
des dommages dours avérés.
Les mesures
de prévention proposées consistent en :
- un soutien
financier destiné à renforcer le gardiennage permanent,
préalable essentiel pour mettre en place une protection du
troupeau,
- et à
la mise en place de systèmes de protection tels que les chiens
patous et les parcs électrifiés mobiles.
Ces mesures permettent
de façon significative la prédation de lours, et
peuvent contribuer à améliorer lexercice du pastoralisme
localement. En effet, les chiens de protection sont utiles contre tous
les types de prédations (renards, sangliers, chiens domestiques
et vol !) et laide au gardiennage a des effets directs sur lentretien
du troupeau et les modes de pacage. Ainsi lours peut permettre
de renouer avec des pratiques traditionnelles tout en les réinventant
et les modernisant en fonction des exigences de la vie contemporaine.
Le pastoralisme na jamais été figé dans des
« pratiques ancestrales », il sest toujours adapté
et cest justement ce qui lui permet de perdurer. Plus dinfos.
Communication
En 2003, un plan de communication concernant le programme de restauration
et de conservation de lours brun dans les Pyrénées
est mis en place conformément aux priorités dactions
définies par le ministère de lécologie. Un
logo, un slogan et une charte graphique, ont été élaborés
afin didentifier les actions de communication de lEtat relatives
au programme ours.
- Une
plaquette à destination du grand public a été
éditée durant lété 2004 et est disponible
dans les offices du tourisme de lAude, la Haute-Garonne, les
Pyrénées-Atlantiques,les Hautes-Pyrénées
et les Pyrénées-Orientales.
- Un répondeur
téléphonique unique pour le massif donnant la localisation
des ours par département a été installé
au siège de léquipe technique ours (léquipe
technique ours).
Dici la
fin de lannée vont être éditées :
- des fiches
techniques sur lutilisation du chien de protection, les
parcs mobiles de nuit pour les troupeaux et les clôtures de
protection des ruchers à destination des éleveurs,bergers
et apiculteurs.
- une lettre
dinformation à destination des élus, représentants
institutionnels et associatifs.
Source
: DIREN (site Web au 31-10-2005)