Développer la concertation
L’Etat
souhaite développer la concertation sur la question de l’ours.
Diverses instances sont le lieux d’échanges et de débats
avec les représentants institutionnels des Pyrénées
concernés par cette question (socio-professionnels, associations…).
- Les
comités de "gestion de l’espace montagnard"
Les comités de gestion de l’espace montagnard sont des
lieux de débats larges sur les problèmes du monde pastoral
et des autres activités de la montagne incluant la question
de l’ours. Ce comité se réunit au niveau départemental
et est composé de représentants de l’Etat, d’élus,
d’acteurs intervenants dans le milieu pastoral et dans les activités
de montagne. Un tel comité départemental a été
réactivé en 2004 en Hautes-Pyrénées et
sera créé prochainement en Haute-Garonne.
- L’
Institution patrimoniale du Haut Béarn
La charte de développement durable des vallées béarnaises
et de protection de l’ours signée en 1994 avec l’Etat
organise la gestion du dossier « ours » en Béarn
en périodes successives, par la signature de « contrats
de programmes pluriannuels ». Le premier contrat de programmes
a pris en fin en 1999. Le second contrat de programmes pluriannuels
a été signé en début d’année
2004. Ce document formalise l’engagement de l’Etat et des
collectivités territoriales, aux côtés du Syndicat
Mixte du Haut-Béarn, et consacre leur attachement réciproque
aux fondements de la charte dans ses deux composantes que sont le
développement durable des Vallées du Béarn et
la prise en charge collective du devenir de la population ursine.
- Le comité
de massif
Il est proposé que soit abordée régulièrement
la question de l’ours au sein du comité de massif. Le
comité de massif est composé de conseillers régionaux,
généraux et maires, d’organisations socioprofessionnelles
et est présidé par le préfet de la région
Midi-Pyrénées, préfet coordonnateur de massif.
- Les Commissions
"dommages d’ours"
Les commissions départementales de compensation des dommages
d’ours sont chargées d’examiner l’opportunité
d’accorder une compensation financière pour les dossiers
de dommages incertains et litigieux faisant l’objet d’un
recours de la part des propriétaires des biens endommagés.
Elles se réunissent en général une fois par an
sauf la commission d’indemnisation des dégâts d’ours
du parc national des Pyrénées qui se réunit tout
au long de la saison d’estive. Démarche
à suivre et indemnités.
- Le Groupe
de travail des partenaires initiaux
Le groupe de travail des partenaires initiaux de la réintroduction
en Pyrénées centrales, est composé d’acteurs
impliqués dans le suivi de la population d’ours (les fédérations
départementales des chasseurs de l’Ariège, de la
Haute-Garonne, des Hautes-Pyrénées ; l’office national
des forets ; l’office national de la chasse et de la faune sauvage)
et d’associations (Pays de l’ours –Adet). Ce
groupe de travail a été élargi à l’association
pour la cohabitation pastorale, directement impliquée
dans le programme par la gestion des mesures « chiens patous
». Les partenaires sont réunis une fois par an par le
directeur régional de l’environnement de Midi-Pyrénées.
Améliorer
la connaissance de la population d'ours
- Suivi de
la population
Le suivi de la population d’ours relève de la responsabilité
de l’office national de la chasse et de la faune sauvage (ONCFS).
Il s’appuie à la fois sur une équipe de permanents
(l’équipe
technique ours) et sur un réseau d’observateurs
locaux répartis sur l’ensemble de la chaîne (le
réseau ours brun).
L’équipe
technique ours de l’ONCFS est composée actuellement
d'un biologiste responsable de l'équipe, d'une secrétaire
et de 2 pôles : le pôle de suivi où des techniciens
de fédérations départementales des chasseurs
et des agents de l’ONCFS assurent la gestion et le suivi de
la population d’ours et le pôle pastoral composé
de techniciens pastoraux et d’animateurs chiens patous qui
apportent un soutien au monde de l’élevage confronté
à la présence d’ours.
-
Evaluation
partagée dans le cadre de l’Institution
patrimoniale du Haut-Béarn
Dans le cadre des nouveaux contrats de programme signés en
début d’année 2004, une évaluation de
l’état de la population d’ours en Béarn
(nombre d’individus…) partagée avec les acteurs
de l’institution est programmée. La possibilité
d’un renforcement est évoquée. Le contrat ours
prévoit que le syndicat mixte du Haut Béarn mette
en œuvre « un plan d’action adapté
à la situation de la population d’ours, incluant notamment
le renforcement si l’évaluation partagée concluait
à cette nécessité, après consultation
de toutes les composantes de l’Institution Patrimoniale du
Haut-Béarn, avis favorable du Conseil de Gestion Patrimoniale
et en relation avec les territoires voisins ».
- Analyses
génétiques
Les analyses génétiques apportent un complément
d’information au suivi : identification du sexe de l’animal
et détermination de son identité lorsque cela est possible.
Un appel d’offre
européen a été lancé par l’ONCFS pour
la réalisation de l’ensemble des analyses concernant les
échantillons ours et loup récoltés en France. Seuls
trois laboratoires ont répondu, soulignant la difficulté
de réalisation de ces analyses. Le marché a été
passé en début d’année. Les premiers résultats
ont été fournis en 2004. Une étude est en cours
pour trouver de nouveaux marqueurs génétiques qui permettraient
la distinction des individus autochtones entre eux (individus très
proches génétiquement pour des raisons de forte consanguinité).
Mesures
d'accompagnement
Le Ministère
de l’Écologie concentre ses efforts financiers (50 % du
programme ours) pourune meilleure cohabitation entre pastoralisme et
ours au travers du développement de mesures de prévention
pour limiter le nombre d’attaques sur troupeaux et par la compensation
des dommages d’ours avérés.
Les mesures
de prévention proposées consistent en :
- un soutien
financier destiné à renforcer le gardiennage permanent,
préalable essentiel pour mettre en place une protection du
troupeau,
- et à
la mise en place de systèmes de protection tels que les chiens
patous et les parcs électrifiés mobiles.
Ces mesures permettent
de façon significative la prédation de l’ours, et
peuvent contribuer à améliorer l’exercice du pastoralisme
localement. En effet, les chiens de protection sont utiles contre tous
les types de prédations (renards, sangliers, chiens domestiques
et vol !) et l’aide au gardiennage a des effets directs sur l’entretien
du troupeau et les modes de pacage. Ainsi l’ours peut permettre
de renouer avec des pratiques traditionnelles tout en les réinventant
et les modernisant en fonction des exigences de la vie contemporaine.
Le pastoralisme n’a jamais été figé dans des
« pratiques ancestrales », il s’est toujours adapté
et c’est justement ce qui lui permet de perdurer. Plus d’infos.
Communication
En 2003, un plan de communication concernant le programme de restauration
et de conservation de l’ours brun dans les Pyrénées
est mis en place conformément aux priorités d’actions
définies par le ministère de l’écologie. Un
logo, un slogan et une charte graphique, ont été élaborés
afin d’identifier les actions de communication de l’Etat relatives
au programme ours.
- Une
plaquette à destination du grand public a été
éditée durant l’été 2004 et est disponible
dans les offices du tourisme de l’Aude, la Haute-Garonne, les
Pyrénées-Atlantiques,les Hautes-Pyrénées
et les Pyrénées-Orientales.
- Un répondeur
téléphonique unique pour le massif donnant la localisation
des ours par département a été installé
au siège de l’équipe technique ours (l’équipe
technique ours).
D’ici la
fin de l’année vont être éditées :
- des fiches
techniques sur l’utilisation du chien de protection, les
parcs mobiles de nuit pour les troupeaux et les clôtures de
protection des ruchers à destination des éleveurs,bergers
et apiculteurs.
- une lettre
d’information à destination des élus, représentants
institutionnels et associatifs.
Source
: DIREN (site Web au 31-10-2005)
